【地理位置】徐聞縣地處中國大陸最南端、廣東省西南部,位于東經109°52'至110°35',北緯20°13'至20°43'之間。東濱南海,南臨瓊州海峽,與海南島隔海相望;西瀕北部灣,北與雷州市接壤。徐聞縣是漢代海上絲綢之路始發港,直扼大陸通往海南和東南亞之咽喉,自古以來為兵家駐防和商旅之要地,故蘇東坡曰:“四州之人以徐聞為咽喉”。
【建置沿革】 徐聞是天南重地,也是嶺南地區建置最早的縣份之一。兩千多年來,徐聞歷經數度易名、析置,縣治處所數次搬遷。
秦漢時期 秦朝時,徐聞屬象郡。西漢元鼎六年(公元前111年),漢武帝派遣伏波將軍路博德、樓船將軍楊仆等率師平南越,置徐聞縣,轄今雷州半島地,隸于合浦郡。徐聞縣治、合浦郡治均設在徐聞縣西南海濱討網村(今徐聞縣南山鎮二橋村)。其先后為合浦、珠崖、齊康、合州、南合州、徐聞等郡(州)署之駐地?!稘h書》詳細地記載徐聞縣的建置,以及作為合浦郡治和漢代海上絲綢之路始發港的重要作用。是時,各國使者、商賈云集,政治、文化交流頻繁,經貿繁榮。古諺曰:“欲撥貧、詣徐聞”。
三國至隋時期 三國吳赤烏五年(242年),徐聞屬珠崖郡,珠崖郡治、徐聞縣治均設在討網村。南朝齊永明年間(483—493年),徐聞縣先改名樂康縣,后又改為齊康縣,并置齊康郡領之,隸于廣州,徐聞縣治、齊康郡治均設在討網村。梁武帝普通六年(525年),復名徐聞縣,始設合州、徐聞、扇沙、椹縣、模落、羅阿、雷州六縣隸之,徐聞縣治、合州州治均設在討網村,徐聞人陳文玉曾任州刺史。陳永定年間(557—559年),又改名齊康縣。隋開皇九年(589年),改名隋康縣,隋康縣析地始置??悼h。隋大業三年(607年),置徐聞郡,轄隋康、???、扇沙、鐵杷四縣,隋康縣治、徐聞郡治均設在討網村。
唐至明清時期 唐武德四年(621年)廢徐聞郡,復置南合州,領隋康、???、扇沙、鐵杷四縣。唐太宗貞觀元年(627年)改南合州為東合州,隋康縣隸之;貞觀二年(628年),隋康縣復名徐聞縣,隸屬東合州,縣治由討網村遷麻鞋村(今南山鎮芒海村);貞觀八年(634年)改東合州為雷州,徐聞縣隸之。唐玄宗天寶元年(742年),徐聞隸??悼?;唐肅宗至德二年(757年),隸屬嶺南道雷州;唐懿宗咸通三年(862年),隸屬嶺南道雷州。五代時期(907—960年),徐聞縣屬南漢,隸于雷州。宋太祖開寶四年(971年),雷州改稱雷州軍,次年徐聞并入??悼h,稱為時邑鄉,治所設在遞角場。南宋乾道七年(1171年),復置徐聞縣,治所設在遞角場,隸于雷州軍。元朝時徐聞屬雷州路;元至元二十八年(1291年),縣治遷賓樸村(今徐城街道舊城內)。明英宗天順六年(1462年),縣治遷海安所城;孝宗弘治十四年(1501年),縣治復遷賓樸村。明、清時期徐聞屬雷州府。曾被朝廷貶到徐聞的明代大戲劇家湯顯祖稱“此邑士氣民風,亦自惇雅可愛,新會以南為第一縣”。
民國時期 民國二年(1913年),徐聞縣屬廣東省高雷道;十五年(1926年),歸廣東省南路行政委員公署;二十一年(1932年)屬廣東省南區綏靖委員公署;二十五年(1936年),屬廣東省第八區行政督察專員公署;二十七年(1938年)10月,隸屬廣東省南路行政公署;二十八年(1939 年)1月以后,隸屬廣東省第八區行政督察專員公署;三十四年(1945年)8月,隸屬于廣東省第九區行政督察專員公署; 三十八年(1949年)4月,改隸于廣東省第十四區行政督察專員公署。
中華人民共和國時期 1949年10月,徐聞縣隸屬廣東省南路專區專員公署。1950年9月,隸屬廣東省高雷區專員公署。1952年11月至1956年2月,隸屬廣東省粵西區行政公署。1956年2月至1983年8月,隸屬湛江專區專員公署,其中1957年底縣治從賓樸村舊城內遷至今縣城德新一路縣政府大院;1958年11月,徐聞縣改名為雷南縣;1960年11月19日,雷南縣復名為徐聞縣;1967年,隸屬湛江地區軍事管制委員會;1968年,隸屬湛江地區革命委員會;1973年,隸屬湛江地區行政專員公署。1983年9月起,屬湛江市管轄。
【行政區劃】 徐聞縣簡稱“徐”??h人民政府駐徐城街道,位于德新一路縣政府大院,郵政編碼524100。行政區域面積1979.6平方千米。2021年,縣轄12個鎮(南山、下橋、海安、龍塘、前山、曲界、錦和、下洋、和安、新寮、邁陳、西連),2個鄉(城北、角尾),1個街道(徐城),1個省級經濟開發區(徐聞),轄行政村175個、社區30個,自然村1199個,村民小組1272個、居民小組173個??h內有農墾場4個(南華、五一、紅星、友好)、農墾集團公司1個(華海),縣屬農場1個(大水橋),橡膠研究所1個,湛江市防護林場1個,徐聞鹽場1個,珊瑚礁國家級自然保護區1個。
【人口】 人口 2023年全縣15個鄉鎮,1個街道辦,5個國營農場。全縣戶籍總人口795074人,總戶數179652戶;其中:城鎮人口230094人,鄉村人口564980人;男性人口422929人,女性人口372145人。全縣出生人口8110人,出生性別比111.75(以女性為100),出生率10.21‰;人口自然增長率(戶籍人口)7.77‰ 全縣土地面積1979.6平方公里(含縣轄區內東方紅農場的25.2平方公里),其中五個國營農場土地面積為304.7平方公里。
民族 全縣有漢族、壯族、黎族、瑤族、滿族、苗族、白族、傣族、蒙古族、京族、侗族、彝族、回族、景頗族、土家族、布依族、維吾爾族、朝鮮族、仫佬族等25個民族,其中漢族人口占99%以上。
語言 徐聞話(俗稱黎話、雷州話,屬閩南語系)是縣內流行的方言,個別村莊講粵語(也稱白話)或客家方語(俗稱涯話)。
【地質地形】 地質構造徐聞縣位于粵桂加里東褶皺隆起帶的東南緣,云開古陸的東南端,吳川—四會大斷裂帶的南端,第四系火山噴溢產物玄武巖覆蓋幾乎于全縣境內。地形地貌該縣屬低丘臺地地形,主要是第四紀熔巖地貌和海成地貌,地勢自北向東、西、南三面沿海傾斜,北部地勢較高,海拔一般為100—150米。中部地區起伏平緩,海拔高程一般為20—80米??h境內較知名的山嶺有69座。石板嶺為全縣最高點,海拔高程245.4米。
【氣候環境】 徐聞縣屬熱帶季風氣候,日照充足,太陽輻射能豐富,年平均日照2160.0小時,年平均溫度23.3℃,四季如春,四時常綠,冬春季多干旱,夏秋季炎熱多雨、多雷、多臺風。歷史上,“威馬遜”“彩虹”等臺風對該縣影響較為嚴重。
【旅游資源】 徐聞旅游資源得天獨厚、豐富多彩而又獨具特色。自然環境優美,生態環境優越,農業風光迷人。歷史淵藪悠久, 歷史人文景觀底蘊深厚,民俗風情純樸。旅游設施比較完善,海鮮、羊肉、蔬菜等美味佳肴膾炙人口。徐聞鄉村游特色鮮明,熱帶濱海旅游韻味十足。徐聞縣被中國旅游產業聯合會評為“2013年中國最美旅游城市”。
自然景觀 縣內有中國大陸最南端燈樓角,中國大陸架面積最大、保護最完整的國家級淺海珊瑚礁自然保護區,還有雙角攬勝的白沙灣,椰蔭映海的沓磊灣,海趣橫生的羅斗沙,曲波擁翠的外羅埠,飛珠濺玉的響水潭,以及石板嶺原始森林、五里紅樹林自然保護區、二十四坑、雙髻嶺、石門嶺、三墩島、曲界田洋第四紀火山噴發塌陷遺跡和海安文部、龍塘博賒等處火山地貌柱狀節理等。
人文景觀 縣內有漢代海上絲綢之路始發港遺址、大漢三墩旅游區、貴生書院、登云塔、伏波廟、“伏波井”“八仕渡海過徐聞”、華豐嶺新石器時期生活遺址、華豐嶺漢墓群、流梅溪東坡題石、討網港遺址、天后廟、南門塘、“金錢井”、包宅村、海安港和粵海鐵路輪渡北港碼頭,以及徐聞石狗等。蘇軾、蘇轍、湯顯祖等歷朝文人騷客都與徐聞頗有淵源。2008年12月,“廣府會館”被列為省級文物保護單位。2016年8月,解放海南島渡海作戰紀念園項目動工建設。2017年1月,徐聞古港獲 “廣東十大海上絲綢之路文化地理坐標”稱號。2017年9月,徐聞作為“海上絲綢之路”始發港, 首次被列入全國初一歷史教材中。
生態景觀 縣內有徐聞龍泉森林保護區(龍泉森林公園)、曲界鎮“菠蘿的?!?、西連鎮珍珠養殖場、城北鄉神州木蘭園、南山鎮南亞熱帶農業示范區、苞西鹽場、龍塘鎮香蕉種植園、徐聞人民公園,貴生公園等。
【土地資源】 徐聞縣土地總面積1979.6平方千米(包含東方紅農場在徐聞縣區劃內面積25.2平方千米),其中農墾土地總面積371.4平方千米。龍塘鎮土地總面積204.42平方千米,在全縣15個鄉鎮(街道)中面積最大;徐城街道土地總面積26.75平方千米,在全縣15個鄉鎮(街道)中面積最小。該縣土地資源豐富,耕地土層深厚,疏松肥沃,利于耕種。全縣土壤分為7個土類,12個亞類,32個土屬,72個土種,其中以磚紅壤土類、水稻土類和濱海沙土類為主。
【淡水資源】 地表水 徐聞縣地表水比較貧乏,常年降水量不均勻,7—9月份降雨占全年的70%,東北部多年平均降雨量1795毫米,西南沿海多年平均降雨量1364.1毫米,多年平均水徑流深466毫米,地表水徑流量6.9億立方米??h城主要飲水水源大水橋水庫水質綜合污染指數為0.30,屬于較清潔級,達到國家地表水n類標準要求。
溪水 全縣主要溪水有54條,其中較大溪流有大水橋、流沙、邁陳、黃定、那板、北松等6條,控制集雨面積共1167.5平方千米。大部分被攔截建成水庫,常年蓄水量3.15億立方米,年可供水總量4.42億立方米??菟牒K棵磕?.94億立方米。其中,邁陳溪,發源于下橋塘口山,貫穿下橋鎮全境,流經邁陳區注入流沙港出海,主槽長46千米,控制集雨面積236.53平方千米;大水橋溪,發源于下橋石板嶺,主流經后塘、邁文、信橋,在北水與東支流匯合后流經大水橋、大水橋農場入海安港出海,全長30千米,控制集雨面積262平方千米;流沙溪,發源于縣石板嶺之西北部,河道全長31千米,河域總集雨面積為254平方千米,其中屬該縣境內的集雨面積為82平方千米;黃定溪,發源于曲界金滿堂之北面,流經高西、石靈溪、黃定、西洋、赤坎、東角入北臘港出海,河道全長35千米,集雨面積165平方千米;那板溪,發源于曲界頭炮嶺,流經田洋、南勝、鳳山、紅星、那板入北門港出海,河流長度26千米,集雨面積118平方千米;北松溪,發源于曲界區大園山南部,流經佛圖、城家、甲村、北松、前山、曾家、馮村、丁村、南安、外墩,入挖仔港出海,河流長度23千米,集雨面積132平方千米。
地下水 全縣可開采利用地下水為113.98萬立方米/日,總儲量為2.05億立方米/年,其中淺層地下水1.39億立方米。按年徑流總量8.29億立方米計算,全縣人均擁有水量1829立方米,為全省人均擁有水量3546立方米的51.6%。
飲用水源 縣城主要飲用水源大水橋水庫水質綜合污染指數為0.30,屬于較清潔級,達到國家地表水Ⅱ類標準要求。
【海洋資源】海岸線和海堤 徐聞縣三面環海,海岸線長371.5公里,其中島岸線長102.51公里,是廣東省海岸線較長的縣份之一。已建海堤139.86公里。
島嶼 境內島嶼眾多,港灣星羅棋布,擁有天然港灣60多個。主要島嶼有新寮島、六極島、北莉島、冬松島、羅斗沙等。
港口 境內主要港口有海安港、粵海鐵路北港(南山輪渡碼頭)、海安新港、徐聞港(客滾輪碼頭)、外羅、華豐新地、苞西、豐隆、博賒、赤坎、大井、水尾、石馬、三塘、山海等。
漁場和魚類資源 境內漁場眾多,東部有淺海漁場、二卡漁場、沙角漁場、渾溝口漁場、外卡頭漁場,南部有四塘漁場、三墩漁場,西部有苞西漁場、外沙漁場,還有北部灣、海南島四周和西沙群島等漁場。魚類資源十分豐富,盛產黃花魚、馬友魚、鯧魚、帶魚、鮑魚、鯰魚、青鱗魚、西刀魚、鯊魚等經濟魚類。
潮間帶 全縣潮間帶面積1.7萬公頃, 其中紅樹林面積0.15萬公頃,可供養殖面積0.67萬公頃,占潮間帶面積的39.25%。全縣低潮帶至10米等深淺海面積9.88萬公頃,其中可養殖面積0.52萬公頃。東部淺??绅B殖魚蝦蟹類,西部淺海適宜養殖海參、珍珠等,中南部淺??绅B殖鮑魚及藻類。
海鹽之鄉 徐聞縣是廣東省乃至全國重要的海鹽生產基地,徐聞鹽田是廣東省七大鹽場之一。該縣西部沿海年均日照2120.9小時,平均蒸發量 1881.5毫米,海水含鹽量30‰—50‰,宜鹽灘涂5377公頃。徐聞人民制鹽歷史久遠。宋代時,徐聞遞角場是朝廷在沿海設立的一個著名鹽場和南方的水陸交通要沖。2019年,徐聞縣有1個國營鹽場與13個民營鹽場。國營鹽場——徐聞鹽場成立于1956年,是省屬國有制國家食鹽定點生產企業。生產面積616公頃,年產鹽5萬噸。
【礦產資源】 地下主要蘊藏著石油、鈦鋯砂、硅藻土、褐鐵礦和鋁土礦等礦產資源,還有少量的石英砂、菱鐵、磁鐵礦、橄欖石、電汽石、伊利石及陶瓷土等。鈦鋯砂礦,全縣儲量70多萬噸,面積為36平方公里,主要分布在和安、新寮、錦和、外羅、下洋、前山、龍塘一帶的沿海砂地,其中下洋柳尾、和安冬松、新寮后湖礦區儲量最多。硅藻土儲量全國最大,達1億噸,面積為9.26平方公里,硅藻含量70%—80%,主要分布在曲界田洋村和大黃九畝村。褐鐵礦儲量194萬噸,面積74.5平方公里,主要分布在海安麻城、加洋一帶。鋁土礦,總儲量為1.93萬噸,面積25.3平方公里,主要分布在曲界三河村一帶。石油主要分布在縣中西部地區。2013年,中石化油井開始試采油,單井年可產油2000多噸。參考國土資料。
【物產資源】 徐聞土地肥沃,生態良好, 物種繁多,物產豐富,名產眾多,是全國馳名的農海產品生產基地之一。已建起南亞熱帶農業示范區 20 個,形成菠蘿、香蕉、外銷蔬菜、芒果、珍珠、對蝦、糖蔗、甜玉米、速生豐產林、畜牧等十大商品生產基地。盛產菠蘿、香蕉、芒果、青椒、青瓜、西瓜、木瓜、茄子和魚蝦、珍珠、海鹽等農海產品。山羊、黃牛、蔗糖、酒精、橡膠、良姜、劍麻、海鹽、茶葉等特產久享盛名。
中華人民共和國成立前,縣境東北部有縱橫數十里的原始叢林,號稱“徐聞山”,山深林密,動植物種類繁多,老虎、毒蛇、猛獸為患??h境內植物有360多種,其中食用植物有稻谷、番薯、花生、甘蔗、菠蘿、香蕉、木瓜等88種;藥用植物有良姜、穿心蓮、天冬等72種;用材樹木有荔枝、龍眼、苦楝、黑格相思等110多種;觀賞植物有茉莉、含笑、蛇皮蘭等38種;牧草有50多種;野生動物常見的有毒蛇、山貓、鹿、山豬、穿山甲、山龜、蟒蛇、狐貍、老虎、野雞等80多種。中華人民共和國成立后,隨著原始叢林地區的成片開發利用和人們的肆意捕殺、濫采,許多野生動植物逐漸滅絕。
【經濟發展】 2023年全縣地區生產總值235.05億元,同比增長3.5%。其中第一產業增加值116.99億元,增長3.3%;第二產業增加值25.05億元,增長2.9%;第三產業增加值93.01億元,增長3.8%。農林牧漁業總產值180.3億元,增長3.3%;規上工業增加值24.5億元,增長1%;固定資產投資87.89億元,增加0.2%;社會消費品零售總額79.83億元,增長7%;一般公共預算收入8.40億元,增長36.8%;港口貨物吞吐量0.9億噸,增長16%。
項目建設 2023年全縣工業增加值24.5億元,增長1%;固定資產投資87.89億元,增加0.2%。規模以上工業增加值242473萬元,同比增長36.0%。全縣規模以上工業企業46家。
城鄉建設 完成前進東路舊路段升級改造、城區公廁建設6座、自然村村內道路硬化建設105條、高位池養殖尾水處理設施建設、縣污水處理廠以及11座鎮級污水處理廠設施和配套管網建設。冬松島渡改橋新建工程開工建設。農村生活污水收集率90.59%,農村污水處理率83.28%,已完成上級下達的工作任務。全面推進農房管控和鄉村風貌提升,完成農村危房改造任務76戶,建設3159個“四小園”,創建7個鄉鎮風貌提升示范點、12個美麗宜居示范村、5個連片示范村和8個特色村。角尾鄉放坡村獲評“全國第三批鄉村旅游重點村”,曲界鎮龍門村獲評“廣東省文化和旅游特色村”。
民生保障 民生支出38.64億元,增長21.8%。完成 164 條自然村5.81 萬人農村集中供水任務。城鄉低保標準及特困人員基本生活供養標準、困難殘疾人補助、散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活費等基本民生保障按照新標準落實到位。實施兜底民生服務社會工作雙百工程,所有鄉鎮(街道)建成社工站。城鄉居民醫保參保55.9萬人,完成率99.8%,創歷年新高;城鄉居民養老保險參保30.78萬人,完成率102.22%。各類技能培訓7509人,轉移就業6154人,完成率102.5%;城鎮新增就業人數4045人,城鎮失業人員再就業2351人。教育發展更加均衡。完成“縣管校聘”工作。錦和鎮中心幼兒園、縣第一幼兒園新建教學樓投入使用。新增義務教育學位1500個和學前教育學位1000個。創建“綠色學?!?4所,超額完成任務。衛健事業不斷發展。縣人民醫院、婦幼保健院、第二人民醫院等公立醫院能力提升項目已投入使用。15個鄉鎮(街道)衛生院全部建成中醫館??h人民醫院榮獲全國衛生改革示范醫院。疫情防控工作有力有效。核酸檢測能力明顯提升,建成核酸檢測機構5間。新冠疫苗接種工作有序推進,構建群體免疫屏障邁出堅實步伐。與海南對等聯防聯控扎實推進,選派129名干部職工赴??陂_展聯防聯控工作,守好廣東“南大門”。開展疫情防控實戰應急演練,疫情防控實戰能力不斷增強;全面落實各項疫情防控措施,有效應對“涉疫奶棗”等5起事件,繼續保持“零感染”記錄。文廣旅體事業蓬勃發展。鼎龍天海灣旅游景區被評為國家3A級旅游景區,實現徐聞A級旅游景區零的突破?!靶炻勆汉髌嬗^鄉村游”旅游線路獲評第二批廣東省鄉村旅游精品線路。省道289線徐聞段被評為廣東省“十大最美普通國省干線公路”。完成錦和鎮白茅海海岸線生態修復項目。文化館和圖書館完成總工程量75%。社會大局保持穩定。共立涉黑惡案件154宗,破案125宗,收繳、扣押、查封、凍結涉案財物折合人民幣約5786萬元,配合上級打掉2個涉黑惡犯罪團伙。全面推廣“五老五聯”訴源治理模式,建成縣鎮兩級專業調解工作室16個,全縣三級平臺共受理案件4133宗,辦結率95.6%。安全生產專項整治三年行動扎實推進,實現重大事故宗數和受傷人數“雙下降”。強化知識產權保護,辦結侵犯知識產權案件13宗。持續開展“互聯網+明廚亮灶”平臺建設,完成“千人口5批次”食品檢驗量,查處食品藥品違法違規案件251宗,有力保障食品藥品安全。實施質量強縣戰略,質量治理體系得到完善。
【徐聞榮譽】
1、中國長壽之鄉;
2、徐聞縣是中宣部2006年8月樹立的全國 4 個新農村建設先進典型中唯一的縣,中央電視臺、《人民日報》、《南方日報》等新聞媒體對該縣建設新農村的成功經驗進行了報道、推介;
3、熱帶作物名優基地;
4、中國菠蘿產業龍頭縣;
5、中國香蕉第一縣;
6、中國冬季蔬菜龍頭縣;
7、中國果菜無公害十強縣;
8、中國綠色生態農業示范縣;
9、中國綠色生態菠蘿十強縣;
10、全國海域使用管理示范縣;
11、徐聞縣水果、蔬菜等農產品獲得綠色食品認證19個;
12、“愚公樓”牌菠蘿和“雄鷗”牌綠茶獲國家綠色食品認證;
13、“愚公樓牌”菠蘿和“福民牌”香蕉獲“中華名果”稱號;
14、“雄鷗”牌蒸青綠茶獲中國名牌農產品稱號;
15、“愚公樓牌巴厘菠蘿”被評為“中國十大熱帶名果”之一;
16、福民牌香蕉獲得“第十屆中國國際農產品交易會金獎”;
17、“愚公樓菠蘿”“徐聞山羊”和“徐聞良姜”獲國家地理標志產品保護;
18、“徐聞香蕉”被評為“嶺南十大佳果”之一;
19、廣東省水果生產先進縣;
20、徐聞良姜被評為“廣東十件寶”;
21、“2013年中國最美旅游城市”之一;
22、中國菠蘿之鄉;
23、中國香蕉之鄉;
24、全國農技推廣示范縣:徐聞縣;
25、全國綠色食品原料(菠蘿)標準化生產基地;
26、嶺南十大佳果:徐聞香蕉;
27、廣東省現代農業科技示范縣;
28、國家現代農業示范區;
29、中國大陸最南端;
30、漢代海上絲綢之路始發港;
31、中國氣候休閑縣;
32、國家現代農業產業園;
33、國家鄉村產業融合發展示范園;
34、廣東最大的清潔能源基地;
35、國家農產品質量安全縣;
36、“徐聞南珠”成功注冊國家地理標志證明商標;
37、林業生態縣;
38、中國最具投資潛力特色魅力示范縣200強;
39、氣候生態類國家氣候標志;
40、入選“第二批革命文物保護利用片區分縣名單”;
41、入選2020中國交通安全百佳縣市;
42、廣東省雙擁模范城(縣);
43、入選國家農產品質量安全縣名單;
44、中國省級電子商務進農村示范縣;