2018年9月,按照國務院、廣東省自然資源廳、湛江市自然資源局統一部署,徐聞縣第三次全國國土調查(以下簡稱“三調”)全面啟動,通過采用優于0.2米-1米分辨率的衛星遙感影像,使用省級統一建設初始調查數據庫及統一開發的調查舉證軟件,確保與省級調查步伐一致?!叭{”廣泛運用“互聯網+調查”方式方法,全流程嚴格實行質量管控,190名調查人員歷時三年,調查圖斑209546個,全面查清了以2019年12月31日為標準時點的我縣國土利用狀況,現將全縣數據成果公布如下:
一、主要地類數據成果
?。ㄒ唬└?7398.69公頃(101.10萬畝)。其中,水田13690.67公頃(20.54萬畝),占20.31%;水澆地18215.63公頃(27.32萬畝),占27.03%;旱地35492.39公頃(53.24萬畝),占52.66%。下橋鎮、曲界鎮、龍塘鎮等3個鎮耕地面積較大,占全縣耕地的49.34%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地46901.38公頃(70.35萬畝),占全縣耕地的69.59%;位于2—6度坡度(含6度)的耕地19606.62公頃(29.41萬畝),占29.09%;位于6—15度坡度(含15度)的耕地870.94公頃(1.31萬畝),占1.29%;位于15—25度坡度(含25度)的耕地18.38公頃(275.70畝),占0.03%;位于25度以上坡度的耕地1.37公頃(20.55畝),占比不足0.01%。
?。ǘ﹫@地49601.61公頃(74.40萬畝)。其中,果園43858.01公頃(65.79萬畝),占88.42%;茶園156.80 公頃(0.24萬畝),占0.32%;橡膠園2151.73公頃(3.23萬畝),占4.34%;其他園地3435.07公頃(5.15萬畝),占6.92%。曲界鎮、下橋鎮、龍塘鎮等3個鎮園地面積較大,占全縣園地的57.91%。
?。ㄈ┝值?2155.04公頃(33.23萬畝)。其中,喬木林地19812.85公頃(29.72萬畝),占89.43%;竹林地539.80公頃(0.81萬畝),占2.43%;灌木林地561.91公頃(0.84萬畝),占2.54%;其他林地1240.48公頃(1.86萬畝),占5.60%。龍塘鎮、下橋鎮和城北鄉等3個鄉鎮林地面積較大,占全縣林地的41.73%。
?。ㄋ模┎莸?537.06公頃(3.81萬畝)。其中,其他草地2537.06公頃(3.81萬畝),占100%。龍塘鎮、南山鎮、下橋鎮、角尾鄉和邁陳鎮等5個鄉鎮草地面積較大,占全縣草地的50.58%。
?。ㄎ澹竦?9590.35公頃(29.39萬畝)。濕地是“三調”新增的一級地類,其中,紅樹林地790.87公頃(1.19萬畝),占4.04%;沿海灘涂18411.01公頃(27.62萬畝),占93.98%;內陸灘涂386.92公頃(0.58萬畝),占1.98%;沼澤地1.55公頃(23.22畝),占比不足0.01%。和安鎮、邁陳鎮、新寮鎮等3個鎮濕地面積較大,占全縣濕地的47.85%。
?。┏擎偞寮肮さV用地17526.92公頃(26.29萬畝)。其中,建制鎮用地3685.12公頃(5.53萬畝),占21.03%;村莊用地12750.79公頃(19.13萬畝),占72.75%;采礦用地929.74公頃(1.39萬畝),占5.30%;風景名勝及特殊用地161.27公頃(0.24萬畝),占0.92%。
?。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸用地5132.90公頃(7.70萬畝)。其中,鐵路用地84.41公頃(0.13萬畝),占1.64%;公路用地1381.56公頃(2.07萬畝),占26.92%;農村道路3561.24公頃(5.34萬畝),占69.38%;港口碼頭用地105.69公頃(0.16萬畝),占2.06%。
?。ò耍┧蚣八O施用地12769.11公頃(19.15萬畝)。其中,河流水面236.72公頃(0.35萬畝),占1.85%;水庫水面3481.57公頃(5.22萬畝),占27.27%;坑塘水面7544.82公頃(11.32萬畝),占59.09%;溝渠1284.98公頃(1.93萬畝),占10.06%;水工建筑用地221.02公頃(0.33萬畝),占1.73%。
二、以深化“三調”成果應用為契機,精準施策,進一步加強和改進自然資源管理
“三調”是一次重大國情國力調查,也是黨和國家機構改革后統一開展的自然資源基礎調查?!叭{”數據成果全面客觀反映了我縣國土利用狀況,針對數據成果反映的問題,必須采取有針對性的措施加以解決。
?。ㄒ唬┮獔猿肿顕栏竦母乇Wo制度。壓實各鄉鎮黨委和政府耕地保護責任,實行黨政同責,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”,確??梢蚤L期穩定利用的耕地總量不再減少。從嚴控制耕地轉為其他農用地,從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為。
?。ǘ┮獔猿窒到y觀念,統籌生態建設。統籌山水林田湖草沙系統治理,推進全域土地綜合整治,堅決守住自然生態安全邊界。統籌推進自然保護地建設,持續開展國土綠化行動。
?。ㄈ┮獔猿止澕s集約用地。建立健全國土空間規劃體系,推進空間善治和結構優化。建立健全永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界管控制度,對所有國土空間分區分類實施用途管制,推進國土空間用途管制全覆蓋。大力挖潛盤活存量低效用地特別是存量工業用地,統籌推進“三舊”改造、批而未供和閑置土地盤活、村鎮工業集聚區升級改造,全面提高各類土地利用效率。
?。ㄋ模┘訌姟叭{”成果共享應用。將“三調”成果作為國土空間規劃和各類相關專項規劃的統一基數和底圖,為我縣經濟社會發展提供支撐,推進我縣治理體系和治理能力現代化。